孩子下午三点钟就放学了，谁去接?接回来放哪儿?干点什么?家有小学生的双职工，被这样的难题困扰已久，也称为“三点半难题”。在今年长春市政协会上，三位政协委员就破解小学生放学后托管的难题建言献策。
心声:
家长苦恼三点半放学孩子没人管
下午三点半是大部分小学的放学时间，长春还有部分小学二点四十就放学了。孩子放学，家长上班无法接孩子的难题，已经存在多年。
长春市教育“减负”十条规定中明确要求减轻义务教育段中小学生课业负担。小学、初中学生每天在校集中学习时间分别不得超过6小时、8小时，任何年级不得组织晚自习。小学生在校活动总量每天不超过6小时(含活动、自习、不含午休时间)。三点半放学后的孩子没人接，成为困扰很多家长的“三点半难题”。
为了解决这个问题，一些家长不得不请老人帮忙，也有家长花钱雇人接送孩子，还有相当一部分家长选择托管班。“儿子是一名三年级小学生，以前都是老人帮忙接送。开学前夕，老人身体不适，接孩子成了难题。”周女士表示，家里老人要能够帮忙还好，如果帮不上忙就真的特别头疼，只能把孩子送到托管班。
踏查:
社会托管机构质量参差不齐
记者在学校周边走访发现，几乎每一所学校附近都能看到课后托管班的身影，这些托管班老师统一在放学后把孩子接到托管班，看着孩子们写作业，还能提供晚饭，等到孩子父母下班再来托管班接孩子。
一位家长告诉记者，很多托管班开始租一套房子，报名人数满了后再租一套房子，很快就又招满了。只要是一所大一点的学校，周边随处可见墙上密密麻麻的托管班广告宣传单。 但是托管班利润很薄，不少托管班为了维持运营，尽量多地招揽孩子，有的一套100平方米左右的两居室，托管的孩子竟然多达二三十人。
而社会托管班的收费也是高低不齐，低的每月三四百元，高的能达到数千元。收费低的机构往往条件较差，连活动的地方都没有，家长不愿把孩子送过去。而收费高的机构虽说软硬件较好，提供的服务也不错，但却让工薪家庭难以承受，而工薪族恰恰是晚托班的主要需求人群。
长春市政协委员王洪 郭美佳 摄
政协委员:
学校有难处 但是最佳选项
如何有效破解“三点半”难题呢?长春市政协委员王洪说，很多家长希望学校负担起孩子放学后的托管问题，但从学校角度看，如果放学后让学生在校等待父母下班，确实有难处。
“老师也有自己的家庭和孩子，本身工作量就已接近饱和，如果放学后还要看管学生，一是挤占个人时间，二是涉及一定的补偿问题。”王洪说，另外，如果孩子放学时间和家长下班时间统一，那又将出现严重的交通拥堵问题。
安全问题也是学校不愿孩子留校的一个关键问题。王洪说:“由于孩子留在学校无人看管，一旦有事，家长肯定会追究学校的责任。对这种正常工作范围以外的事情，学校很难承担。”
然而，尽管如此，王洪还是认为学校的老师、场地、设施、设备等都是现成的，这是最大的优势。
王洪建议，学校看护应该由政府牵头，财政加大投入，采取家长自愿的方式。而且一定要严格实行学区就近入学，家与学校的距离缩短了，也在一定程度缓解了交通压力。
校内教师参与课外活动要记工作量
长春市政协委员李海军认为，要真正破解这个难题，还面临一定的困难，比如，是否一定要学校来办?师资从哪里来?这笔费用谁来出?
李海军认为，解决“三点半”难题，还是要发挥学校的教育资源作用，利用教室和活动场地，学校在放学后，可以组织学生开展丰富的课外活动，也可以发动学生自发地组织一些活动，利用学校的硬件，由学校监管。
“学校负担起孩子放学后的托管问题，开展课后活动、兴趣班，就要请一些专业的老师，这就涉及到外聘教师，这笔费用应该有人出。而校内教师参与课外活动计划的工作也要计入工作量，通过绩效工资也能提高校内教师参与课外活动计划的积极性。”李海军说。
长春市政协委员李华昌 郭美佳 摄
完善社区教育基地 设立学生活动场所
李海军的话说出了许多基层学校校长的心声，长春市政协委员李华昌是朝阳实验学校校长，一直十分关注小学生放学后托管问题。他也注意到，有相当一部分小学生放学后流入社会托管场所。这些托管机构或者就在私人家里，或者是租赁的场所临时改造。
“这种托管机构存在很大隐患，首要就是安全问题。”李华昌说，“他们基本是以盈利为目的，来的孩子自然是越多越好。而其场所有很大随意性，安全设施往往欠缺。这么多孩子挤在一个地方，一旦出事，后果不堪设想。”
李华昌建议，解决“三点半”难题还要争取社会多方力量支持，要完善社区教育基地，在社区设立学生活动场所。倡导各个行业、机构、成员应打破“教育是学校或教育部门的事儿”的固有观念，积极提供丰富的教育资源，承担教育的相应责任。
“社区街道是学生课后活动的重要场所，建议社区在建设老年人活动场所之外，可以建设一些未成年人活动场所，如阅览室、各类青少年活动室等。社区与学校应该定期开展一系列活动，让学生走进社区、走进家庭，体会各种各样的生活情况，组织学生参加各种形式的公益活动。”李华昌说，“放学后看护”其实属于社会服务范畴，不能全部推到学校身上，需要社区学校、公益机构、志愿者等社会各界携手努力，这种做法也有利于解决“三点半”难题。
中国吉林网 吉刻APP记者 郭美佳 文/摄
